「外籍家居照顧員」擬試行：與外傭有何不同？僱主最關心6大問題
已更新：4天前
香港人口持續老化，「居家安老」已成為不少家庭必須面對的實際問題。
對於需要照顧年長父母、長期病患者、行動不便或認知障礙症長者的家庭而言，最大的困難往往不是「有沒有人做家務」，而是能否找到一位具備真正照顧能力、又可以長期在家協助的照顧者。
2026年9月10日有傳媒報道，政府正研究在新一份《施政報告》中試行輸入「外籍家居照顧員」，並可能要求有關人士先在原居地完成獲香港政府認可的培訓課程。如果最終落實，這項措施可能成為現行「外籍家庭傭工」與專業護理服務之間，一個全新的照顧人力選擇。不過，截至本文刊登日期，正式政策尚未公布。以下內容是根據目前公開資料整理，最終申請資格、薪金、工作範圍及實施日期，仍須以香港政府正式公布為準。
甚麼是「外籍家居照顧員」？
現時香港家庭普遍聘用外籍家庭傭工處理家務、煮食、兒童照顧及一般長者照顧。政府研究中的「外籍家居照顧員」，預計定位會有所不同。
按照目前公開消息，新類別可能更集中於有照顧需要的人士，例如年長、體弱、行動不便或需要較多日常生活協助的人士，並要求照顧員在來港前接受政府認可的相關培訓。
簡單而言，可以理解為：
外籍家庭傭工：以家庭日常生活及家務支援為主
外籍家居照顧員：以照顧有需要家庭成員為主要工作
但兩者最終在法律身份、工作範圍及家務安排上如何區分，仍有待政府公布。
香港為甚麼需要外籍家居照顧員？
香港一直推行「居家安老」，希望長者在情況許可下，可以繼續在熟悉的家庭及社區環境生活。問題是，真正需要長時間照顧的家庭，往往面對一個現實上的人力缺口。
例如一名長者可能需要：
協助沐浴及個人衛生
如廁或更換尿片
餵食
扶行
輪椅協助
床椅位置轉移
量度血壓及體溫
陪診
認知障礙症日常照顧
中風後日常生活協助
部分家庭會由配偶或子女親自照顧，亦有家庭依靠外傭。但一般外傭不一定接受過相關照顧培訓，而私人聘用本地專業照顧人員的費用，對不少家庭而言亦是一項沉重負擔。因此，「外籍家居照顧員」真正希望填補的，很可能就是這個中間位置。
外籍家居照顧員與普通外傭有甚麼分別？
這亦會是僱主最關心的問題。現時外籍家庭傭工本身已可以照顧家庭中的長者。政府亦由2018年開始推行「外傭護老培訓試驗計劃」，教授外傭餵食、用藥協助、防跌、急救、長者膳食、沐浴、生命體徵觀察、位置轉移，以及認知障礙症和中風長者照顧等基本知識。換言之，「外傭照顧長者」本身並不是新的概念。
真正的新問題是：
政府會否把「具照顧能力的外籍人員」正式變成另一個有資格要求、有特定工作範圍，甚至有不同薪酬水平的人力類別？如果答案是肯定的，便會與現行普通外傭制度出現明顯分別。
家居照顧員還可以做家務嗎？
這可能是整項政策能否真正幫助普通家庭的關鍵。香港家庭聘請外傭的其中一個重要原因，就是同一名住家僱員可以協助處理家庭日常需要。如果新的外籍家居照顧員只能照顧長者，完全不能處理一般家務，部分家庭便可能需要同時聘請 一名「外籍家居照顧員」＋ 一名普通外傭。對一般家庭而言，這未必是實際可負擔的安排。
另一方面，如果「外籍家居照顧員」可以像普通外傭一樣負責全屋清潔、煮飯、照顧兒童等所有工作，新制度又很容易變成另一種「較高級外傭」。
因此，政府最終如何界定「照顧工作」與「一般家務」將非常重要。
外籍家居照顧員人工會是多少？
目前政府尚未公布薪金水平。現時由2025年9月30日起簽訂的外籍家庭傭工合約，規定最低工資為每月 HK$5,100。但如果新的外籍家居照顧員需要接受較長時間的專業培訓，並承擔比普通家務更高程度的照顧責任，薪金很可能會成為政策設計的一大難題。
定得太高，一般家庭未必負擔得到。定得與普通外傭太接近，又未必能吸引真正具備照顧能力及經驗的人員。
因此，新制度最後會否訂立另一套「外籍家居照顧員」最低工資，將是我們認為最值得留意的政策細節之一。
有護理證書，就代表懂得照顧長者嗎？
未必。
這亦是僱主在日後選擇家居照顧員時，需要特別注意的一點。培訓證書可以證明一個人接受過相關訓練，但實際家居照顧涉及大量不能單靠課堂判斷的能力。例如照顧一名完全可以自行活動的80歲長者，與照顧一名中風、需要輪椅及日常轉移位置的80歲長者，工作要求可以完全不同。
除了證書，僱主亦應了解照顧員是否真正具備相關：實際經驗、實務能力、體力、溝通能力、心理承受能力，以及面對不同長者情況的經驗。
因此，未來真正有效的家居照顧員制度，不應單純是：
「完成課程＝合資格照顧所有長者」。
更理想的制度應同時考慮培訓、實務評核、過往經驗，以及受照顧人士的實際需要。
2026施政報告最值得留意的6個「外籍家居照顧員」細節
誰有資格聘請？
是否所有家庭均可申請，還是必須有長者、殘疾人士、長期病患者或經評估有照顧需要的人士？
哪些國家可以輸入？
會否與現行外傭主要來源地相同，例如菲律賓及印尼？
甚麼培訓資格獲香港承認？
課程需要多少時數？是否需要實習及實務考試？
可以做多少一般家務？
這將直接影響制度是否適合普通香港家庭。
最低工資是多少？
新制度會沿用外傭最低工資，還是另設家居照顧員薪酬水平？
現有外傭可否升級成為家居照顧員？
如果一名已在香港工作的外傭具有多年長者照顧經驗，將來能否透過培訓及評核取得相關資格，同樣值得關注。
「外籍家居照顧員」或成香港居家安老的重要一步
香港家庭的照顧需要正在改變。過去聘請外傭，僱主可能最重視煮食、清潔及照顧兒童經驗；隨着人口老化，未來愈來愈多家庭需要考慮的可能是：這名外傭是否真正懂得照顧老人？
如果政府最終建立一套清晰的家居照顧員制度，並能在「專業照顧能力」、「家庭負擔能力」以及「外籍僱員保障」之間取得平衡，這項政策有可能成為香港居家安老制度的重要補充。
不過，家居照顧並不能單靠一張證書判斷。對僱主而言，了解家庭實際照顧需要，再配對真正具備相關經驗及能力的人選，仍然會是最重要的一步。
本文將於2026年《施政報告》正式公布後持續更新外籍家居照顧員的申請資格、薪金、培訓要求、工作範圍及實施安排。
資料更新：2026年9月11日。政策尚未正式公布，一切以香港特區政府最終公布內容為準。
相關服務
在政策細節未齊之前，若你想先配對具備護老經驗的外傭：
官方來源
以下為與本文相關的香港政府／官方出處（請以當局最新公布為準）：
